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ManBetX五部门印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见

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  《意见》从完善创新创业金融服务ღ✿ღ◈ღ、加强社会民生领域金融服务ღ✿ღ◈ღ、发展特色金融服务ღ✿ღ◈ღ、推进粤港澳金融市场互联互通ღ✿ღ◈ღ、开展跨境金融创新与交流ღ✿ღ◈ღ、完善金融监管机制等方面提出30条重点举措ღ✿ღ◈ღ,推动广州南沙在粤港澳大湾区“新发展格局战略支点ღ✿ღ◈ღ、高质量发展示范地ღ✿ღ◈ღ、中国式现代化引领地”建设中更好发挥引领带动作用ღ✿ღ◈ღ。

  下一步ღ✿ღ◈ღ,中国人民银行ღ✿ღ◈ღ、广东省人民政府将会同相关部门推动《意见》各项举措落实落地ღ✿ღ◈ღ,进一步强化金融对广州南沙和粤港澳大湾区高质量发展的支撑作用ღ✿ღ◈ღ,推动大湾区建设再上新台阶ღ✿ღ◈ღ,助力金融高水平开放和经济高质量发展东亚娱乐集团ღ✿ღ◈ღ。

  为认真贯彻落实党中央ღ✿ღ◈ღ、国务院关于粤港澳大湾区建设的战略部署ღ✿ღ◈ღ,按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》的要求ღ✿ღ◈ღ,扎实推进金融深化改革ღ✿ღ◈ღ,扩大金融对外开放ღ✿ღ◈ღ,助力广州南沙在粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点ღ✿ღ◈ღ、高质量发展的示范地ღ✿ღ◈ღ、中国式现代化的引领地”建设中更好发挥引领带动作用ღ✿ღ◈ღ,提出以下意见ღ✿ღ◈ღ。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿ღ◈ღ,全面贯彻党的二十大和二十届一中ღ✿ღ◈ღ、二中ღ✿ღ◈ღ、三中全会精神ღ✿ღ◈ღ,认真落实习近平总书记视察广东重要讲话ღ✿ღ◈ღ、重要指示精神ღ✿ღ◈ღ,坚持党中央对金融工作的集中统一领导ღ✿ღ◈ღ,坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨ღ✿ღ◈ღ,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题ღ✿ღ◈ღ,坚持稳中求进工作总基调ღ✿ღ◈ღ,坚持“立足湾区ღ✿ღ◈ღ、协同港澳ღ✿ღ◈ღ、面向世界”ღ✿ღ◈ღ,加大金融支持南沙建设力度ღ✿ღ◈ღ,进一步强化南沙对粤港澳大湾区高质量发展动力源的支撑作用ღ✿ღ◈ღ,将南沙建设成为我国金融业对外开放试验示范窗口ღ✿ღ◈ღ、金融创新功能的承载区ღ✿ღ◈ღ、粤港澳大湾区国际金融枢纽重要节点ღ✿ღ◈ღ。

  1.支持科技创新产业发展ManBetXღ✿ღ◈ღ。对符合南沙产业发展导向的企业ღ✿ღ◈ღ,支持金融机构在依法合规ღ✿ღ◈ღ、风险可控的前提下创新票据贴现产品ღ✿ღ◈ღ、增加票据融资支持ღ✿ღ◈ღ,加强多元化知识产权金融服务ღ✿ღ◈ღ。鼓励银行业同外部投资机构合作ღ✿ღ◈ღ,探索“贷款+外部直投”等业务新模式ღ✿ღ◈ღ。支持保险机构依法合规投资创业投资基金或直接投资于科创企业ღ✿ღ◈ღ。

  2.支持高端制造产业发展ღ✿ღ◈ღ。支持政府引导基金聚焦南沙重点产业及重点制造产业的关键共性技术清单ღ✿ღ◈ღ,引导社会资本精准投放ღ✿ღ◈ღ。鼓励金融机构ღ✿ღ◈ღ、制造业供应链核心企业接入中征应收账款融资服务平台ღ✿ღ◈ღ,健全信息共享与应收账款确权机制ღ✿ღ◈ღ。支持南沙符合条件的制造企业ღ✿ღ◈ღ、科创企业发行科创债和科创票据ღ✿ღ◈ღ,探索股债混合型融资模式ღ✿ღ◈ღ。推动符合条件的重点制造企业在境内外上市挂牌融资东亚娱乐集团ღ✿ღ◈ღ。

  3.支持数字产业发展东亚娱乐集团ღ✿ღ◈ღ。支持在南沙建设区块链ღ✿ღ◈ღ、人工智能等关键数字技术与金融场景融合应用的数据算力中心ღ✿ღ◈ღ、研发认证中心ღ✿ღ◈ღ、测评中心以及监管平台等机构ღ✿ღ◈ღ。支持广州数据交易所完善数据流通交易综合性服务ღ✿ღ◈ღ,与香港获许可的数字资产交易平台加强合作对接ღ✿ღ◈ღ,创新数字资产交易服务方式ღ✿ღ◈ღ。

  4.支持海洋产业和未来产业发展ღ✿ღ◈ღ。鼓励金融机构在依法合规ღ✿ღ◈ღ、风险可控的前提下ManBetXღ✿ღ◈ღ,加大海洋产业ღ✿ღ◈ღ,商业航天ღ✿ღ◈ღ、全域无人产业的支持力度ღ✿ღ◈ღ。鼓励股权投资基金投资海洋高技术产业ღ✿ღ◈ღ,强化对重大海洋基础设施建设项目ღ✿ღ◈ღ、涉海企业等领域的金融服务ღ✿ღ◈ღ。支持保险机构按市场化原则发展海上保险ღ✿ღ◈ღ。

  5.支持青年创新创业ღ✿ღ◈ღ。支持符合条件的港澳居民及入驻南沙青年创业平台的企业ღ✿ღ◈ღ、项目同等享受当地创业贷款贴息ღ✿ღ◈ღ、担保费补贴ღ✿ღ◈ღ、企业保险补贴ღ✿ღ◈ღ、贷款风险补偿等扶持政策ღ✿ღ◈ღ。进一步便利港澳创业青年开立银行结算账户ღ✿ღ◈ღ。支持金融机构吸纳港澳居民就业ღ✿ღ◈ღ、实习ღ✿ღ◈ღ。

  6.推动跨境支付服务便利化ღ✿ღ◈ღ。有序扩大港澳居民代理见证开户试点银行范围ღ✿ღ◈ღ,探索试点开展信用卡视频面签ღ✿ღ◈ღ。支持银行与非银行支付机构ღ✿ღ◈ღ、清算机构合作依法合规开展跨境支付业务ღ✿ღ◈ღ。稳步推动数字人民币创新应用ღ✿ღ◈ღ,鼓励金融机构参与多边央行数字货币桥建设ღ✿ღ◈ღ。

  7.推动跨境信用融资便利化ღ✿ღ◈ღ。支持粤港澳三地征信机构开展跨境合作ღ✿ღ◈ღ,探索推进征信产品互认ღ✿ღ◈ღ。在遵守相关法律法规ღ✿ღ◈ღ、安全可控的前提下ღ✿ღ◈ღ,允许在南沙和港澳地区均有分支机构的银行开展内部数据跨境流动试点ღ✿ღ◈ღ。在港澳居民同意前提下ღ✿ღ◈ღ,允许在南沙的港资或澳资银行共享其母行掌握的同一居民信用状况ღ✿ღ◈ღ。

  8.推动国际专业人士执业便利化ღ✿ღ◈ღ。推行更为便利ღ✿ღ◈ღ、更为广泛的专业资格互认和专业服务跨境执业ღ✿ღ◈ღ。大力引进和培养国际化金融人才ManBetXღ✿ღ◈ღ,支持粤港澳三地院校在南沙建设高级金融学院ღ✿ღ◈ღ、国际化金融研究机构ღ✿ღ◈ღ,搭建跨境金融专业人才库ღ✿ღ◈ღ。

  9.创新服务低碳发展的绿色金融业务ღ✿ღ◈ღ。鼓励广州期货交易所积极探索电力期货ღ✿ღ◈ღ,做精做深新能源期货品种体系ღ✿ღ◈ღ。加强企业碳账户ღ✿ღ◈ღ、碳核算能力机制建设ღ✿ღ◈ღ,支持金融机构基于企业碳账户提供差异化金融服务ღ✿ღ◈ღ。推动企业和金融机构按照最新标准开展可持续信息披露ღ✿ღ◈ღ。支持绿色建筑发展ღ✿ღ◈ღ。鼓励符合条件的企业赴港澳发行绿色及可持续债券ღ✿ღ◈ღ。支持南沙深化国家气候投融资试点ღ✿ღ◈ღ,加强与港澳在平台建设ღ✿ღ◈ღ、融资对接ღ✿ღ◈ღ、标准制定等领域合作ღ✿ღ◈ღ。加强绿色电力消费认证应用ღ✿ღ◈ღ,鼓励金融机构按照绿色电力消费水平对企业给予支持ღ✿ღ◈ღ。培育绿色认证机构ღ✿ღ◈ღ。

  10.发展面向未来的数字金融业务ღ✿ღ◈ღ。依法支持生成式人工智能大模型开发与金融领域应用ღ✿ღ◈ღ,积极开展智能信贷ღ✿ღ◈ღ、智能投资研发ღ✿ღ◈ღ、智能风险控制等智能化金融服务ღ✿ღ◈ღ。建立数字金融发展研究智库ღ✿ღ◈ღ,支持企业和金融机构开展数字金融项目跨境合作ღ✿ღ◈ღ。

  11.发展服务国际航运枢纽建设的航运金融业务ღ✿ღ◈ღ。引导和鼓励航运企业国际海运费使用人民币计价结算ღ✿ღ◈ღ。加快航运保险发展ღ✿ღ◈ღ,研发创新型航运保险产品ღ✿ღ◈ღ,服务粤港澳大湾区建设ღ✿ღ◈ღ。依托现有交易场所ღ✿ღ◈ღ,携手港澳开展航运交易ღ✿ღ◈ღ,支持金融机构为航运企业提供高效便利的资金结算ManBetXღ✿ღ◈ღ、存管ღ✿ღ◈ღ、融资等金融服务ღ✿ღ◈ღ。

  12.加快建设粤港澳大湾区(广州南沙)跨境资管中心ღ✿ღ◈ღ。支持符合条件的优质证券公司通过新设或并购等方式取得公募基金资质ღ✿ღ◈ღ。大力发展公募基金投资顾问业务ღ✿ღ◈ღ。鼓励跨国公司在南沙设立全球或区域资金管理中心等总部型机构ღ✿ღ◈ღ。稳步开展“跨境理财通”业务试点ღ✿ღ◈ღ。

  13.创新发展国际租赁和保理业务ღ✿ღ◈ღ。支持符合条件的商业保理公司依法合规探索发展国际保理业务ღ✿ღ◈ღ。支持满足条件的境内机构使用自有外汇收入ღ✿ღ◈ღ,向境内租赁公司支付境内经营性租赁(含飞机ღ✿ღ◈ღ、船舶ღ✿ღ◈ღ、大型设备)外币租金ღ✿ღ◈ღ。支持金融租赁公司对其设立的项目公司进行外币直接借款ღ✿ღ◈ღ。在依法合规前提下ღ✿ღ◈ღ,取消船舶和飞机境外融资资本金限制ღ✿ღ◈ღ。支持符合条件的金融租赁公司ღ✿ღ◈ღ、融资租赁公司ღ✿ღ◈ღ、商业保理公司接入金融信用信息基础数据库ღ✿ღ◈ღ。鼓励南沙加大政策扶持力度ღ✿ღ◈ღ,支持飞机ღ✿ღ◈ღ、船舶ღ✿ღ◈ღ、大型设备等租赁领域发展ღ✿ღ◈ღ,形成具有国际竞争力的租赁产业高地ღ✿ღ◈ღ。

  14.探索适宜粤港澳大湾区建设发展的资金结算政策ღ✿ღ◈ღ。提升自由贸易账户系统功能ღ✿ღ◈ღ,优化账户规则ღ✿ღ◈ღ,进一步拓展自由贸易账户试点银行范围ღ✿ღ◈ღ。鼓励金融机构充分利用自由贸易账户ღ✿ღ◈ღ、境外机构境内账户等为境外机构提供国际结算ღ✿ღ◈ღ、资金交易ღ✿ღ◈ღ、全球授信ღ✿ღ◈ღ、跨境资金管理等综合金融服务ღ✿ღ◈ღ。

  15.构建便利内外联动的期现货市场交易规则ღ✿ღ◈ღ。支持在广州期货交易所推出与香港交易所跨境合作品种ღ✿ღ◈ღ,积极探索期货品种国际合作新模式ღ✿ღ◈ღ。支持广州期货交易所稳妥有序将已上市的期货期权产品申请为允许境外交易者参与交易的特定品种ღ✿ღ◈ღ。支持南沙建设商品期货交割中心ღ✿ღ◈ღ,完善覆盖期现货市场的一体化产业服务体系ღ✿ღ◈ღ。

  16.构建便利开展跨境保险业务的交易规则ღ✿ღ◈ღ。支持为符合政策规定的经常项下保险业务提供便利化理赔ღ✿ღ◈ღ、续保等服务ღ✿ღ◈ღ。探索以多种方式提升粤港澳大湾区保险服务便利化水平ღ✿ღ◈ღ。支持粤港澳保险机构依法合规合作开发适合南沙区居民的商业医疗险ღ✿ღ◈ღ、商业保险年金东亚娱乐集团ManBetXღ✿ღ◈ღ、跨境车辆保险等跨境保险产品ღ✿ღ◈ღ。

  17.构建便利开展跨境股权投资业务的制度安排ღ✿ღ◈ღ。支持南沙开展跨境股权投资便利化试点ღ✿ღ◈ღ,简化申办流程ღ✿ღ◈ღ。探索依托现有数字化服务平台提供线上办理跨境股权投资服务ღ✿ღ◈ღ。

  18.扩大金融业对外开放ღ✿ღ◈ღ。积极研究加快设立粤港澳大湾区国际商业银行相关工作ღ✿ღ◈ღ。积极引入主权财富基金ღ✿ღ◈ღ、家族办公室ღ✿ღ◈ღ、风投创投等多元化投资机构ღ✿ღ◈ღ。支持符合条件的港澳投资者依法申请设立证券公司ღ✿ღ◈ღ、基金公司ღ✿ღ◈ღ,参控股境内期货公司ღ✿ღ◈ღ。高标准建设南沙国际金融岛ღ✿ღ◈ღ、明珠金融创新集聚区ღ✿ღ◈ღ、期货产业园等平台ღ✿ღ◈ღ,为港澳金融机构跨境办公提供空间载体ღ✿ღ◈ღ。

  19.推进跨境人民币业务创新ღ✿ღ◈ღ。推动更高水平贸易投资人民币结算便利化ღ✿ღ◈ღ。在确保资金使用符合规定ღ✿ღ◈ღ、交易行为可追溯的前提下ღ✿ღ◈ღ,结算银行可直接为符合条件的外商投资企业办理人民币资本金入账结算业务ღ✿ღ◈ღ,无需开立人民币资本金专用存款账户ღ✿ღ◈ღ。境外机构在南沙区银行开立的人民币银行结算账户内的资金ღ✿ღ◈ღ,在遵守相应利率约定的条件下ღ✿ღ◈ღ,可以转存为定期存款及用于购买大额存单东亚娱乐集团ღ✿ღ◈ღ。

  20.完善跨境贸易和投融资管理机制ღ✿ღ◈ღ。鼓励银行为诚信守法企业开展真实东亚娱乐集团ღ✿ღ◈ღ、合规的新型离岸国际贸易ღ✿ღ◈ღ、跨境电商等贸易新业态提供便利的跨境结算和贸易融资等服务ღ✿ღ◈ღ。优化跨境资产转让业务规则东亚娱乐集团ღ✿ღ◈ღ,实行本外币一体化管理ღ✿ღ◈ღ。对于符合条件的促进南沙产业发展的企业ღ✿ღ◈ღ,在中长期外债审核登记方面实施便利化措施ღ✿ღ◈ღ。支持南沙区内基金公司参与交易所交易基金互挂及内地与香港基金互认安排ღ✿ღ◈ღ。探索与港澳在债券发行机制ღ✿ღ◈ღ、评级标准等方面互认的可行路径ღ✿ღ◈ღ。

  21.加快建设服务共建“一带一路”的综合服务基地ღ✿ღ◈ღ。构建线上线下一体化的国际投融资综合服务体系ღ✿ღ◈ღ,为中国内地企业“走出去”参与共建“一带一路”提供资金融通ღ✿ღ◈ღ、信息共享ღ✿ღ◈ღ、项目对接等专业化服务ღ✿ღ◈ღ。简化人民币海外投贷基金境外投资备案流程ღ✿ღ◈ღ,在基金发起设立的前置部门核准后ღ✿ღ◈ღ,支持银行按有关规定试点基金办理人民币跨境结算ღ✿ღ◈ღ。

  22.构建金融领域国际交往新平台ღ✿ღ◈ღ。高质量举办国际性金融活动ღ✿ღ◈ღ,持续推进国际金融交流与合作ღ✿ღ◈ღ。支持建立与港澳金融合作的沟通对话机制ღ✿ღ◈ღ,充分发挥广州南沙粤港合作咨询委员会ღ✿ღ◈ღ、广州南沙粤澳发展促进会等民间机制作用ღ✿ღ◈ღ。鼓励引导港澳金融领域商会协会在南沙设立代表处东亚娱乐集团ღ✿ღ◈ღ。

  23.探索金融领域制度型开放ღ✿ღ◈ღ。支持南沙对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定ღ✿ღ◈ღ、数字经济伙伴关系协定等国际高标准制度规则ღ✿ღ◈ღ,探索在金融领域推进制度型开放试点ღ✿ღ◈ღ。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理模式ღ✿ღ◈ღ,精简限制性措施ღ✿ღ◈ღ,支持符合条件的外资机构参与金融业务试点ღ✿ღ◈ღ。

  24.全面加强金融监管ღ✿ღ◈ღ。加强中央与地方监管协同ღ✿ღ◈ღ,严格执行中央统一的金融管理规则ღ✿ღ◈ღ,接受中央金融管理部门的指导和监督ღ✿ღ◈ღ。加强对地方金融组织的机构监管ღ✿ღ◈ღ、行为监管ღ✿ღ◈ღ、功能监管ღ✿ღ◈ღ、穿透式监管ღ✿ღ◈ღ、持续监管ღ✿ღ◈ღ,坚持既管合法更管非法ღ✿ღ◈ღ,确保金融监管无死角ღ✿ღ◈ღ、无盲区ღ✿ღ◈ღ、无例外ღ✿ღ◈ღ。坚持管行业就必须管风险ღ✿ღ◈ღ。

  25.探索金融监管创新与合作ღ✿ღ◈ღ。构建适应南沙建设的金融监管创新机制ღ✿ღ◈ღ,确保风险防控与金融改革创新相匹配ღ✿ღ◈ღ。大力发展金融监管科技ღ✿ღ◈ღ,提升金融科技监管统一性ღ✿ღ◈ღ、专业性和穿透性ღ✿ღ◈ღ。

  26.加强金融风险防范ღ✿ღ◈ღ。加强对南沙跨境资金异动的监测ღ✿ღ◈ღ,加强金融风险研判和重点领域风险防控ღ✿ღ◈ღ,提升风险监测ღ✿ღ◈ღ、预警ღ✿ღ◈ღ、处置能力ღ✿ღ◈ღ,推动金融风险早发现ღ✿ღ◈ღ、早纠正ღ✿ღ◈ღ、早处置ღ✿ღ◈ღ。强化反洗钱ღ✿ღ◈ღ、反恐怖融资监管合作ღ✿ღ◈ღ。完善风险研判机制ღ✿ღ◈ღ,加强对金融创新产品ღ✿ღ◈ღ、创新交易模式的法律风险评估ღ✿ღ◈ღ。

  27.加强金融法治保障ღ✿ღ◈ღ。深化金融监管与司法协同ღ✿ღ◈ღ,完善协调联动机制ღ✿ღ◈ღ。搭建粤港澳大湾区涉外涉港澳金融纠纷解决平台ღ✿ღ◈ღ,构建国际化ღ✿ღ◈ღ、多元化跨境金融纠纷解决机制ღ✿ღ◈ღ。加强金融消费者和投资者权益保护ღ✿ღ◈ღ,推动促进金融纠纷的源头治理和实质化解ღ✿ღ◈ღ,加强和规范行业调解和行政复议工作ღ✿ღ◈ღ,助推金融监管部门有效开展纠纷化解工作ღ✿ღ◈ღ,不断优化金融纠纷诉讼ღ✿ღ◈ღ、仲裁ღ✿ღ◈ღ、调解等多元化纠纷解决方式衔接协作的工作机制ღ✿ღ◈ღ,构建一体化协同解决平台ღ✿ღ◈ღ。依法平等保护各类经营主体合法权益ღ✿ღ◈ღ,持续助力优化法治化营商环境ღ✿ღ◈ღ。

  28.坚持和加强党的全面领导ღ✿ღ◈ღ。充分发挥金融党建的引领保障作用ღ✿ღ◈ღ。把党的领导贯彻到金融支持南沙建设全过程ღ✿ღ◈ღ,确保党中央关于金融工作的大政方针和决策部署得到不折不扣贯彻落实ღ✿ღ◈ღ。培养和增强领导干部金融思维和金融工作能力ღ✿ღ◈ღ。

  29.加强组织实施ღ✿ღ◈ღ。各有关部门要加大业务指导和赋权力度ღ✿ღ◈ღ,授权由国家金融监管部门驻粤派出机构会同地方政府制定实施细则或具体办法ღ✿ღ◈ღ。支持南沙以清单式申请授权方式ღ✿ღ◈ღ,在金融领域深化改革ღ✿ღ◈ღ、扩大开放ღ✿ღ◈ღ。坚持香港ღ✿ღ◈ღ、澳门和内地“一盘棋”原则ღ✿ღ◈ღ,一起统筹规划ღ✿ღ◈ღ,一并落实推进ღ✿ღ◈ღ。

  30.加大配套政策支持ღ✿ღ◈ღ。支持出台住房ღ✿ღ◈ღ、人才ღ✿ღ◈ღ、教育等支持政策ManBetXღ✿ღ◈ღ,鼓励金融机构综合运用各种金融手段ღ✿ღ◈ღ,支持南沙国际化人才特区建设ღ✿ღ◈ღ,协调采取给予外籍高层次人才出入境便利等措施ღ✿ღ◈ღ,为具有金融领域职业资格的境内外专业人士来南沙发展创造良好条件ღ✿ღ◈ღ。

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